让更多重点建设向民间OB体育投资开放

2022-11-12

  近日,国家发改委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》(以下简称“《意见》”),进一步完善政策环境、加大力度支持民间投资发展。《意见》提出,支持民间投资参与“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等重点建设任务,支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点项目建设。

  102项重大工程、国家重大战略等重点建设任务,既涉及科技前沿领域攻关,如新一代人工智能、量子信息、基因与生物技术等,也涵盖制造业核心竞争力提升,如高端新材料、智能制造与机器人技术等;还指向现代能源体系建设工程、交通强国建设工程,国家水网骨干工程等基础设施领域;将为中国经济的高质量发展“强基健体”、持续提升自主创新能力提供重要支持。

  今年6月的国务院常务会议明确,在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域,选择一批示范项目吸引民间资本参与。如今,国家发改委的《意见》发布,证明这一“对内开放”的进程正在不断提速。这将对激活更多民间投资、投向社会经济发展关键领域形成重大利好,也将促进民间投资与政府投资共同发力、优势互补。

  改革开放以来,民间投资日益活跃、体量持续增加,在国民经济发展过程中扮演着重要角色。从投资总量占比看,国家发改委相关部门负责人提供的数据显示,2012年以来,民间投资占全国固定资产投资比重连续5年超过60%,最高时达到65.4%。尤其是在制造业领域,民间投资的比重超过八成,民间投资已经成为投资的主力军。

  当前,民间投资仍有较大发展潜力,今年1—5月,民间投资增长4.1%,占整体投资的比重为56.9%,在整体投资中仍占大头。与此同时,全国固定资产投资同比增长6.2%,民间固定资产投资增速低于整体投资增速水平。民间投资总量增加,但增速放缓,与新冠肺炎疫情、社会投资预期转弱等多重因素相关,增强民间投资的信心与积极性,为民间投资提供更多具有良好增长空间、获得长期发展基础的新领域,也就成为当前提振经济内生动力的重要手段。

  也因此,支持民间投资参与102项重大工程,将为民间投资带来众多可选择的投资方向。相比于一般性投资项目,102项重大工程可行性论证充分,有相当程度的政府背书乃至前期财政投入,有关部门对其重视程度高等众多优势,民间投资共同参与,能够为重点建设带来更多资金、人才,更为重要的是,民间投资善于通过创新运营模式,提升精细化运营能力和效率,提升项目的综合收益。

  近年来,众多民营企业在科技研发投入上不断加码,众多国家重要科技创新领域都不乏民企身影,如人工智能、云计算、自动驾驶等。民营企业为了应对国际国内竞争形势,对于加大技术创新投入的需求也更具主动性,这将为102项重大工程带来技术创新、市场创新活力。

  让更多重点建设向民间投资开放,也有助于政府引导民间投资方向。一段时期以来,部分民间投资过度偏重于短期炒作、返利快的领域。如何善用这部分民间投资,使其更符合我国经济社会发展方向?通过更多重点建设敞开机遇之门,有利于鼓励民间资本积极投入到新基建、先进技术等蓝海领域,引导民营企业顺应市场变化和高质量发展要求,通过重点建设项目的参与,积极开发新技术、推出新产品,构建新的增长引擎OB体育。如此,不仅可以改善民间投资的社会环境,还能推动民间投资与国家发展更有效地结合,提升我国经济的核心竞争力。

  作为拉动我国经济的三驾马车之一,投资连接供给与需求两端,让更多民间资金集中利用,让民间投资成为102项重大工程的生力军,不断优化分配和投入效能,也为我国今年实现高质量投资、带动经济发展提供了新的发展动能。

  随着102项重大工程向民间投资开放,接下来需要相关配套工作的完善投资新闻,以更为切实的改革举措,消除民间投资方的担心和疑虑。比如,在相关行政审批事项上进一步简政放权,从以往以管理为主转向以服务为主,构建更良好的投资环境;在事关民间投资参与者的投资权益分配上,相关部门应尊重和重视其合理诉求,为其各项权益保障提供有力支持,确保投资政策和服务的连续性、稳定性;对于各项举措执行情况加强常态化监管,及时处理民间投资机构、民企的意见反馈;拓宽民资民企的融资渠道,对于不同性质主体的企业一视同仁;政府将有关政策举措落到实处,从而解除民间投资的后顾之忧,让其能放心、大胆投资。

  让民间投资参与102项重大工程,是推动民间投资参与国家经济重点项目,创造更开放、平等投资发展空间的政策导向。相信未来还会有更多国家重点建设向民间投资开放,加快构建有利于民间投资健康发展的政策环境和市场氛围,使民间投资在我国经济社会发展中继续发挥更重要的推动作用,促进社会整体投资有序合理增长、结构优化OB体育、效益提升,助力经济高质量发展取得新突破,科技自立自强能力显著提升,构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展。OB体育OB体育OB体育

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